ЭКОНОМИКА ПО-НОВОМУ
Мария Леонтьева
Опубликовано в "Бизнес-журнал Республики Башкортостан" №9(89) 2008г.

В ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ ВСЕ ЧАЩЕ ГОВОРЯТ ОБ ИННОВАЦИОННОМ И ИНВЕСТИЦИОННОМ РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ. СОВМЕСТНО С МИНИСТЕРСТВАМИ И ВЕДОМСТВАМИ ЭТИМ ВОПРОСОМ В БАШКОРТОСТАНЕ ЗАНИМАЕТСЯ ЦЕНТР СТРАТЕГИЧЕСКИХ РАЗРАБОТОК – ОРГАНИЗАЦИЯ, КОТОРОЙ ВСЕГО ДВА С ПОЛОВИНОЙ ГОДА. НО ВОЗРАСТ, КАК ИЗВЕСТНО, НЕ ПОМЕХА.

В 2005 году в республике был создан Центр стратегических разработок при президенте РБ. Мы встретились с руководителем ЦСР Зульфией Гумеровой, чтобы обсудить итоги работы учреждения за два с половиной года, поговорить о перспективах развития предпринимательства в республике и узнать планы ЦСР на ближайшее время.

– Зульфия Анваровна, в чем вы видите основную задачу работы Центра стратегических разработок?

– Если обратиться к уставу, то это повышение эффективности государственной политики в сфере создания и реализации инвестиционных проектов, способствующих дальнейшему развитию экономики республики на основе инновационных принципов роста.

Здесь важно отметить, что мы не та структура, которая сама по себе занимается вопросами инновационного развития экономики, мы только один из катализаторов.

С какими государственными структурами вы работаете наиболее тесно?

В первую очередь, конечно, с Министерством промышленности, инвестиционной и инновационной политики. Наши цели совпадают - инновационное развитие экономики республики. С Министерством внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства мы совместно создаем программы развития предпринимательства в республике как одного из факторов развития экономики. Важную роль играет сотрудничество с Министерством экономического развития, налажены связи с Министерством по физической культуре, спорту и туризму, Министерствами природопользования лесных ресурсов и охраны окружающей среды РБ, ведь сегодня немало внимания уделяется развитию туристической сферы в экономике республики. Мы начинаем работать с министерствами здравоохранения и образования. Вообще, сотрудничество с государственными структурами для нас чрезвычайно важно: у нас единая цель, озвученная президентом республики, – повышение благополучия каждой семьи.

Есть ли в других регионах России государственные органы, подобные ЦСР?

Центр стратегических разработок при президенте Республики Башкортостан создан по образу и подобию уже существующих организаций со сходными задачами. Во многих регионах работают подобные учреждения, цель которых – либо развитие инвестиционной составляющей в экономике региона, либо вообще инновационное развитие экономики, они могут быть как государственными, так и частными. Наше учреждение – одно из 25 подобных, входящих в состав Национального агентства прямых инвестиций.

Краткая биография

Гумерова Зульфия Анваровна

Родилась 4 февраля 1973 года в Сибае
Окончила юридический факультет Башкирского государственного университета
1991-1997 – инспектор АРМ Отдела социальной защиты администрации г. Сибай РБ
1997-2003 – юрист Сибайского межрайонного узла электрической связи ОАО «Башинформсвязь»
2003-2007 – юрист, начальник юридической службы Башкирского торгово-промышленного союза
с 2007 года – заместитель руководителя Государственного учреждения «Центр стратегических разработок при Президенте Республики Башкортостан»

Центр стратегических разработок только предлагает идею или занимается и вопросами внедрения?

В большинстве своем организации, подобные нашей, – это унифицированные учреждения, «ведущие» идею от этапа зарождения и, как минимум, до разработки механизма ее претворения в жизнь. В большинстве же случаев проект находится под нашим контролем до самой реализации.

Расскажите о ваших самых крупных проектах.

В декабре 2006 года был создан Венчурный фонд РБ, на работу которого 100 миллионов рублей выделил федеральный бюджет и 200 – частные инвесторы. Стало традицией проведение Международной недели предпринимательства – это своеобразный толчок для внутреннего развития. Раньше, чем в Российской Федерации, у нас появился профессиональный праздник – «День предпринимателя», к которому обычно приурочен Открытый форум. Это мероприятие в первую очередь освещает вопросы развития предпринимательства. Кроме того, в рамках подобных форумов проводятся выставки, благодаря которым участники могут довести свою продукцию до целевой аудитории. Круг участников растет год от года. В этом году на III Открытый форум впервые приехали президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, Председатель Правления Национального агентства прямых инвестиций Игорь Вдовин. Сегодня мы работаем над созданием системы «единого окна».

– В чем суть этого механизма?

– «Единое окно» - наиболее эффективное средство для привлечения инвесторов. При создании этой системы мы опирались на успешный опыт Краснодарского края и Нижегородской области. Цель проекта проста – не только упростить процедуру инвестирования, но и стимулировать потенциальных инвесторов. Предприниматель не должен бояться бюрократической машины по оформлению разрешительных документов. Он должен понимать, что за свои деньги может получить солидный пакет услуг от государства.

Внедрение «единого окна» может сократить время для получения разрешительной документации до 150 дней.

Служба «единое окно» уже работает на территории Уфы и Салавата и создается в Стерлитамаке, Сибае, Нефтекамске, Уфимском районе. Далее на очереди все остальные округа и районы республики.

В создании подобной системы заинтересованы все регионы. Но существующая законодательная база, к сожалению, пока не позволяет сделать ее максимально оптимальной.

Вы планируете как-то повлиять на изменение законодательства?

Центр стратегических разработок не только планирует, он выступает с законодательными инициативами. Но один в поле не воин, и мы нуждаемся в серьезном взаимодействии с профильными структурами.

– Как вы думаете, поможет ли развитие инициатив бизнес-сообществ экономике региона?


– Любая инициатива любого более или менее профессионального сообщества – благотворна. Вопрос только в ее правильном претворении в жизнь. Бизнес-сообщество – двигатель развития экономики, механизм, обеспечивающий рост благосостояния. Кому, как не его представителям предлагать, каким образом создавать государству условия для развития предпринимательской инициативы, для повышения ответственности предпринимателей? Государство может только стимулировать развитие бизнеса в конкретных сферах: определяя приоритеты, создавая благоприятную ситуацию, выстраивая правовые механизмы, предусматривая льготы. Но механизмы по реализации идей должны исходить от бизнеса.

ЭКОНОМИКА ПО-НОВОМУ